Por la falta de dólares, el Gobierno implementó un nuevo dique de contención a las reservas. En forma sorpresiva y a través de la AFIP modificó sorpresivamente la fórmula para evaluar a los importadores lo que se tradujo en una baja sustancial del cupo para ingresar mercaderías del exterior. En rigor, lo que se ajustó fue el CEF (Capacidad Económica Financiera), una especie de análisis de riesgo crediticio de las personas, pero que en este caso complica las importaciones de muchas compañías.
El malestar en las industrias es extendido y generalizado en casi todos los rubros. A tal punto que la semana pasada la Unión Industrial le envió una carta a la titular de la AFIP, Mercedes Marcó del Pont, para referirse al “bloqueo de operaciones”. En la nota, la entidad reconoce que “si bien el CEF no es un requisito nuevo”, advierten que “el problema actualmente radica en que los montos asignados a las empresas afectadas por esta situación están por debajo de sus operaciones habituales y de acuerdo a los montos proyectados para 2022”.
¿Por qué está paralizado el sistema de importaciones?
Fuentes empresarias sostienen que casi todos los sectores económicos tienen problemas y que está prácticamente paralizado casi todo el sistema de importaciones. También señalan que el refuerzo del cepo los tomó por sorpresa. La razón es simple. Ocurre que el CEF analiza la capacidad de pago y la solvencia de una compañía. Y esa evaluación de la AFIP es indispensable para tramitar la SIMI, un permiso para importar que otorga el Ministerio de Desarrollo Productivo, que conduce Matías Kulfas. Los empresarios se enteraron del cambio de fórmula con los rechazos generalizados de las SIMI.
En el Gobierno justifican los cambios. Aseguran que se identificaron “avivados” que incrementaron el volumen de importaciones para acceder a los dólares “baratos” del Banco Central, cuando la brecha con el blue es del 103%. Esto ocurre, además, en un contexto de mucha escasez de divisas. El economista Miguel Kiguel, de Econviews, explica que “las reservas netas nunca estuvieron tan bajas” y “hasta el último viernes rondaban en US$ 400 millones, o el equivalente a dos días de importaciones”.
La UIA advirtió a la AFIP que sobre los perjuicios que ocasiona la medida al tejido productivo. “Entre las empresas afectadas se presentan casos de exportadoras que reportan saldos comerciales positivos, pero que de todos modos están viendo imposibilitado el acceso a los insumos necesarios para la elaboración de sus bienes exportables”, señalaron en la nota, que lleva la firma del titular de la entidad, Daniel Funes de Rioja.
La principal queja es por la supuesta discrecionalidad del CEF, cuya metodología se desconoce. “Esto es lo que más preocupa a las empresas. Por la incertidumbre que genera y porque envía hacia adelante señales de posibles nuevas limitaciones”, explicó Marcelo Elizondo, especialista en comercio internacional. En 2021, las importaciones rondaron los US$63.000 millones, esto es un 49% mas que en 2020. La suma obedece, básicamente, a la recuperación económica ya que el 80% de las importaciones son insumos, bienes y maquinaria para producir.
Con el objetivo de clarificar el panorama, equipos técnicos de la UIA y del organismo recaudador mantuvieron ayer una reunión. “La AFIP confirmó que la determinación del CEF no ha tenido cambios de metodología de cálculo” y que frente a eventuales dificultades “las empresas podrán tramitar reprocesos de cálculo, presentando documentación complementaria”, dijo la UIA después en un comunicado.
Una fuente empresaria, de todos modos, confió que si bien las trabas son generalizadas, también afectan a más de 900 compañías que habían presentado amparos judiciales para destrabar importaciones. “Igual -añadió- el problema de fondo es la falta de dólares que tiene el Central” y que esto fue lo que originó este reforzamiento del cepo. Fuentes oficiales contradicen esta versión. Aseguran que esto apunta a limitar básicamente “a los vivos de siempre”, pero reconocen que hasta no resolver la escasez de divisas “lo único que nos queda es administrar”.
