El Gobierno cambiará todo el sistema de importaciones para evitar que se sigan registrando “avivadas” por parte de ciertas empresas que buscan hacer negocio con la brecha cambiaria de 100% entre el dólar oficial “barato” al que traen los productos y los dólares alternativos. Apuntan a desactivar operaciones de subfacturación, triangulación o sobre stockeo.
La Secretaría de Comercio, la AFIP y la Aduana eligieron el simbólico 17 de octubre para dar de baja el sistema actual de SIMIs (nacido en 2018). Será reemplazado por las SIRA (Sistema de Importaciones de la República Argentina). La resolución se publicaría en el Boletín Oficial entre el martes y el miércoles próximos.
Todas las SIMIs que hayan sido presentadas pero no tengan aprobación perderán vigencia y el trámite deberá volver a empezar. También quedarán sin efecto (abstractas) las medidas cautelares de las compañías para que la Justicia les libera importaciones. Había 4.000 cautelares por US$ 1.000 millones.
Desde el Gobierno estiman que esas firmas no volverán a hacer presentaciones judiciales.
El nuevo sistema permitirá controlar todo el camino de una importación en tiempo real. Aduana, AFIP, Banco Central y la Secretaría de Comercio tendrán una especie de “tablero de control” para seguir caso por caso. Para facilitar el monitoreo y la “trazabilidad” de las operaciones, a partir de ahora habrá una Cuenta Corriente Única de Comercio Exterior.
Una vez que una compañía presente el nuevo pedido de importación, se evaluará su Capacidad Económica Financiera (CEF) -se cambiará la fórmula de medición para evitar maniobras de parte de las empresas-.
También habrá un Perfil de Riesgo Aduanero y Fiscal, un examen que tendrá en cuenta si en el pasado la firma estuvo involucrada en un caso de sobrefacturación de importaciones, uso abusivo de cautelares o no presentación de Declaraciones Juradas.
A cambio, el Gobierno les dará a las empresas la fecha exacta en la que podrán girar los dólares al exterior para pagar las importaciones.
Además, reducirán de 180 a 60 días el acceso al mercado de cambios para las Pymes y entidades civiles y, para los que quieran pagar las importaciones con sus propios dólares (lo que se incrementará si se aprueba el blanqueo fijado en el proyecto del Presupuesto 2023) habrá un trámite simplificado,
En paralelo a las nuevas SIRA, para los servicios se creará el Sistema de Importaciones República Argentina y Pagos de Servicios al Exterior (SIRASE), que reemplazará al anterior SIMPE. También incluirá el análisis de la Capacidad Económica Financiera y Riesgo Fiscal e incorporará la Cuenta Corriente Única de Comercio Exterior y la fecha de giro estimada. Las SIMPE aprobadas se mantendrán vigentes.
Pero en cuanto a los servicios, habrá un condimento adicional: la Aduana publicará valores de referencia que se tomarán en cuenta a la hora de aprobar los giros para pagar fletes. Hay ya 20 empresas intimadas por sobrefacturar fletes. Más adelante también se publicarían precios de referencia de otros servicios, como software.
En la Aduana tienen ya toda una tipología de irregularidades a las que les están poniendo números. Por ejemplo, dicen que la catarata de SIMIs presentadas alcanzó un valor de US$ 94.076 millones hasta septiembre, 65% más que lo que se importó realmente (US$ 57.531 millones).
as empresas presentaban SIMIs y, si salían, se sobre stockeaban, explican en la dependencia que comanda Guillermo Michel. Incluso presentaban la misma SIMI dos veces o por montos que superaban por mucho el historial de importaciones del producto.
El Gobierno también detectó que hubo firmas que quisieron importar artículos ajenos a su rubro. Denunciaron 28.000 operaciones de triangulación hechas por 715 empresas por un valor de US$ 650 millones.
Otra de las maniobras de las compañías consistió en importar productos relacionados con la pandemia de Covid cuyos aranceles se habían bajado a cero. Hubo casos en los que, por ejemplo, se trajeron guantes descartables que ni siquiera se retiraron de la Aduana, solo para poder tener acceso al dólar oficial.
Además de las SIMIs, se encontraron 204 casos en los que las empresas presentaron declaraciones juradas inexactas para mejorar su Capacidad Económica Financiera (CEF) y así aumentar el nivel de sus importaciones.
Por último, se descubrió el uso de la zona franca de La Plata, cuyos ocupantes no requieren de SIMIs para importar, como canal de salida de dólares: pasaron de importar por US$ 185 millones en el primer trimestre de 2021 a US$ 600 millones este año.
NE
