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El Gobierno dio esta semana pasos clave para volver a privatizar la Hidrovía Paraná-Paraguay. Primero, disolvió el ente estatal que controlaba y gestionaba desde 2021 esa ruta estratégica y del que participaban 7 provincias. Y este viernes, habilita a la Subsecretaria de Puertos a licitar tanto la administración, como tareas de ampliación y mejora, dragado y mantenimiento.
La resolución 709 del Ministerio de Economía, firmada por el jefe de Gabinete, Guillermo Francos, y el jefe de Hacienda, Luis Caputo, hace uso de la delegación de facultades otorgada al Poder Ejecutivo por la Ley Bases para instruir al área de Puertos, dependiente de la Secretaría de Transporte, a que encabece el proceso de llamado de licitación nacional e internacional para concesionar, de manera total o por tramos, esa vía navegable.
En los considerandos de la resolución se remarca que el proceso licitatorio, establecido cuando se nacionalizó hace tres años la Hidrovía no tuvo avances y se puntualiza que “las circunstancias actuales ameritan la revisión y simplificación del objeto del contrato de concesión, con el fin de posibilitar la inmediata ejecución de las obras de mejoras requeridas para el eficiente funcionamiento de la infraestructura referida, la optimización de su uso, el aprovechamiento de las capacidades de carga de los buques y el alcance de las profundidades requeridas por los usuarios en sus distintos tramos”.
“Resulta necesario asegurar la regularidad, continuidad y eficiencia en la prestación de los servicios comprendidos, con el firme propósito de llevar adelante la postergada licitación pública y, en consecuencia, adjudicar la concesión de los servicios de la Vía Navegable Troncal, a largo plazo, a empresas y actores del sector privado”, enfatiza la norma.
Por eso, Economía delega en la Subsecretaría de Puertos la facultad de efectuar el llamado y adjudicación de la licitación pública nacional e internacional por el régimen de concesión de obra pública por peaje para la modernización, ampliación, operación y mantenimiento del sistema de señalización y tareas de dragado, redragado y mantenimiento de la Vía Navegable Troncal comprendida entre el kilómetro 1238 del Río Paraná (Confluencia), hasta la Zona de Aguas Profundas Naturales, en el Río de la Plata exterior, hasta la altura del kilómetro 239,1 del canal Punta Indio, por la vía del Canal Ingeniero Emilio Mitre y el Río Paraná de las Palmas, Río Paraná Bravo, Río Paraná Guazú, Río Talavera, Río Paraná–océano Atlántico.
![La hidrovía involucra 5 países en una extensión total de 3442 kilómetros.](https://tn.com.ar/resizer/v2/la-hidrovia-involucra-5-paises-en-una-extension-total-de-3442-kilometros-PV76NMHZORGQVN27OKYZK7GXMY.jpg?auth=7d7c1d052d4821d9f465cc1d8c51e9c2a1b2cd1dd648ba56c4e865ef88d5bc42&width=767)
La resolución establece, además, que la estatal Administración General de Puertos (AGP), a cargo de la concesión desde 2021 de la hidrovía, “deberá mantener el actual nivel de prestación de servicio, pudiendo para ello continuar percibiendo el peaje correspondiente, hasta tanto tome posesión quien o quienes resulten adjudicatarios de la licitación pública”.
El Gobierno avanzó con varias decisiones para reprivatizar la Hidrovía
Antes de poner en marcha el proceso licitatorio de la Hidrovía, el Gobierno tomó esta semana otras decisiones en ese sentido. Dispuso la disolución total del Ente de Control y Gestión de la Vía Navegable (Ecovina), el organismo en el participaban que siete provincias ribereñas
El decreto 699, publicado este jueves, establece que las funciones de Ecovina serán transferidas a la Subsecretaría de Puertos y Vías Navegables (SPVN), que también ahora tiene la potestad de licitar y adjudicar tanto la traza principal de la hidrovía, que conecta los puertos de graneleros hasta la salida oceánica, como otros tramos menores y complementarios.
![El Decreto 699/2024 transfiere las funciones de Ecovina a la Subsecretaría de Puertos y Vías Navegables. (Foto: Bolsa de Comercio de Rosario)](https://tn.com.ar/resizer/v2/el-decreto-6992024-transfiere-las-funciones-de-ecovina-a-la-subsecretaria-de-puertos-y-vias-navegables-foto-bolsa-de-comercio-de-rosario-Z4UQVOC42ZELFDRX5TFGG4X2G4.jpg?auth=ac7c2015110c4e4ad7e8b85a88265bd3c05c7535d7656a39c9695119e6f809dd&width=767)
La decisión de eliminar el Ecovina se sustentó en el inciso b) del artículo 3° de la Ley 27.742, que faculta al Poder Ejecutivo Nacional a disolver órganos de la administración central o descentralizada.
Según los considerandos del decreto, el ente no logró un funcionamiento normal o regular, ni cumplió efectivamente las misiones y funciones que le fueron asignadas, por lo que no alcanzó los objetivos propuestos.
El gobierno argumentó que la medida es parte de un plan más amplio para reducir el gasto público, alineado con los recortes prometidos por el presidente Javier Milei durante su campaña.
La posición del gobierno de Paraguay por el aumento del peaje en la Hidrovia
El reciente aumento del peaje en la Hidrovía Paraná-Paraguay, anunciado por el gobierno de Javier Milei, no generará un impacto significativo en las barcazas paraguayas, aseguró el ministro de Industria y Comercio de Paraguay, Javier Giménez.
El incremento, que eleva el costo de US$3,06 a US$4,98 por tonelada de registro neto (TRN), se aplicará principalmente en el tramo final de la Hidrovía, desde Santa Fe hasta la salida oceánica. Giménez explicó que las barcazas que parten desde territorio paraguayo suelen realizar descargas o transbordos en buques de mayor tamaño antes de llegar a ese tramo del río.
Debido a esta operación, el aumento del peaje afectará principalmente a los barcos de ultramar que continúan navegando por la Hidrovía en su trayecto hacia el Atlántico.
A pesar de esta perspectiva favorable para Paraguay, el incremento del peaje podría generar tensiones comerciales en la región, especialmente entre los países que dependen de la Hidrovía para exportar sus productos al mercado internacional.