Si la construcción de la represa Portezuelo del Viento fuera una serie de TV de rosca política y económica como House of Cards o Billions y habría que hacer una sinopsis, costaría encontrar por dónde empezar. Puede decirse que es un proyecto hídrico que empezó a planearse hace medio siglo en Mendoza, que nunca arrancó y que puede convertirse en la única obra –de U$S1000 millones- que comience en este 2020 de crisis y coronavirus.
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Hay que contar que está frenada por un conflicto entre cuatro provincias, lideradas por La Pampa, con Mendoza y replica una disputa histórica por el Río Atuel. También, que el Estado Nacional se comprometió a hacer la obra en 2007, con Néstor Kirchner como presidente y Julio Cobos como gobernador. Que recién hubo avances el año pasado, ya con Mauricio Macri en la Casa Rosada y 11 años después del voto no positivo de Cobos por la 125. Y si faltaba algo, todas estas idas y vueltas detonaron esta semana en el “Mendoexit” del diputado de Juntos por el Cambio y exgobernador Alfredo Cornejo.
Este viernes 3 a las 10 de la mañana vence el plazo para que las empresas presenten sus ofertas para construir la represa sobre el Río Grande. La obra, presupuestada en U$S1023 millones, se financiará con recursos que la Nación le debe a Mendoza. Compensaciones por ventajas impositivas que tuvieron San Luis y La Pampa hace décadas. Eso acordaron Kirchner y Cobos en 2007, cuando el gobernador era la cabeza de la concertación entre el radicalismo y el kirchnerismo que lo llevó a la vicepresidencia.
Pero recién a mediados de 2019, Macri dio el impulso que faltaba y giró la primera cuota del dinero a Mendoza. Alberto Fernández hizo dos pagos adicionales en lo que lleva de gestión.
En el medio pasó y pasa de todo. La puja se enmarca en una histórica pelea entre Mendoza y La Pampa por el río Atuel. En 2017, la Corte Suprema falló a favor de La Pampa por el nivel del río, que bajaba debido al uso económico que le daba su vecina. En 2018, La Pampa volvió a la Corte a reclamar que Mendoza no cumplía con la sentencia. La causa está por definirse, indicaron a TN.com.ar fuentes al tanto del expediente, y la provincia que ahora gobierna el peronista Sergio Ziliotto tiene las de ganar.
Del Atuel al Colorado
El conflicto por el Atuel puso a La Pampa intransigente por Portezuelo del Viento. El Río Grande desemboca en el Colorado, que comparten Mendoza, La Pampa, Neuquén, Río Negro y Buenos Aires. Todo lo que allí pasa se resuelve en el Comité Interjurisdiccional del Río Colorado (Coirco), donde se sientan las cinco provincias. Si no hay unanimidad, actúa el Presidente de la Nación.
En el Coirco, La Pampa obstruye la presa. Pero no está sola. El viernes, en una audiencia de gobernadores convocada por el Ministerio del Interior, Buenos Aires, Neuquén y Río Negro también votaron contra de Mendoza y pidieron realizar audiencias públicas y un nuevo informe de impacto ambiental sobre toda la cuenca del río Colorado que puede demorar la obra.
Mendoza sostiene que existe un estudio de impacto ambiental que realizaron las universidades de La Plata y de El Litoral que determinó que la represa es viable. Para la provincia cuyana, el nuevo informe puede demorar la represa otros dos años. No entiende por qué Buenos Aires, Neuquén y Río Negro no hicieron este pedido hasta ahora.
“El Gobierno nacional tiene la responsabilidad de generar el ámbito necesario para dialogar en lo que tiene que ver con los recursos compartidos de las provincias. El presidente Alberto Fernández fue claro en el sentido de que trabajemos para propiciar el acercamiento de las provincias, y hoy empezamos”, dijo el ministro Wado de Pedro luego del encuentro, que promete ser el primero de varios.
Fue el detonante que llevó a Cornejo a plantear la disparatada independencia de Mendoza. El gobierno nacional “enderezó a tres provincias para que votaran distinto a lo que habían votado antes”, dijo el exgobernador al plantear su avanzada autonomista.
La gestión de Cobos
Pero mientras Cornejo hacía declaraciones independentistas, el senador Cobos, desde la casa de Gobierno de Mendoza, tendía un puente entre el mandatario provincial Rodolfo Suárez y Alberto Fernández. El Presidente era el Jefe de Gabiente de Néstor en el momento en el que se firmó el acuerdo original.
Cobos llamó a Fernández para intentar destrabar el conflicto, dijeron a TN.com.ar en su entorno. Le relató que existe un estudio de impacto ambiental y que La Pampa traba cualquier acuerdo por el conflicto por el río Atuel.
Como ingeniero, le dijo al Presidente que la principal afectación socioambiental será río arriba, en Mendoza, donde habría que relocalizar viviendas y reconstruir caminos. Pero que aguas abajo el impacto pasa por cómo se regula la presa. Y le dijo a Fernández que su provincia está de acuerdo con que haya una administración conjunta con el resto de los distritos del Coirco.
“Me dijo que la obra se va a hacer”, le transmitió Cobos a sus interlocutores, según reconstruyó TN.com.ar. Voceros del Presidente consultados por este medio no confirmaron la conversación, pero agregaron: “La obra se va a hacer, pero los mendocinos deberán ser más federales”.
La licitación
En tanto, la licitación avanza, luego de haberse postergado en dos ocasiones desde su lanzamiento, en septiembre. Y lo hace no exenta de conflictos. Grandes empresas constructoras denuncian que existe un favoritismo a favor de IMPSA, que juega de local y fabrica turbinas.
La Cámara Argentina de la Construcción (Camarco) envió una carta al gobernador Suárez criticando distintos puntos de los pliegos. En limpio, las empresas que generen más valor agregado en Mendoza tendrán un privilegio para presentar ofertas en torno a 10% más caras. Objetan que IMPSA, al fabricar las turbinas, tiene ventaja de largada.
La mendocina IMPSA rechaza la acusación. Fuentes cercanas a la compañía dijeron a TN.com.ar que esa ventaja “es menor” y que suena lógica. “El pliego beneficia la fabricación mendocina y argentina. No podemos vender turbinas en Alemania”, indicaron. “La preferencia, que es menor, tiene que ver con la industria argentina y mendocina, que además aporta al fisco 20% más que un fabricante de turbinas del exterior”, agregaron.
IMPSA, que se prepara para fabricar tres turbinas, se presentará en una Unión Transitoria de Empresas (UTE) con dos constructoras mendocinas, CEOSA y Obras Andinas, y con el gigante chino Sinohydro, que encabezará el consorcio. Otras grandes empresas argentinas que estudiaron los pliegos finalmente no participarían de la licitación, según un sondeo que hizo este medio.
Las obras deberían comenzar a fines de año o a comienzos de 2021, si el nuevo informe de impacto ambiental no demora los plazos. La represa tendrá una potencia instalada de 210 MW y la obra generaría 5000 empleos directos.
Si la historia sin fin de Portezuelo del Viento fuera una serie de TV de rosca política y económica, llegaría en estos momentos al final de una temporada, con tramas paralelas que quedan abiertas a la espera de definiciones del Presidente, cinco gobernadores, gigantes empresarios locales y del exterior buscando un proyecto de U$S1000 millones y un grito de independencia.
