A partir del mes de junio, el Gobierno nacional aplicará una “segmentación” en los subsidios de los servicios de luz y gas. Los hogares de mayor poder adquisitivo recibirán menos subvenciones y pagarán un precio más alto por la luz y el gas que consumen. El subsecretario de Energía Eléctrica, Federico Basualdo, había delineado un panorama para realizar ese proceso en el verano.
Sin embargo, desde el Ministerio de Economía dejaban trascender que no estaban de acuerdo por la manera que Energía encaraba el problema. Lo llamativo apareció en las últimas horas. Andrés López Osornio, subsecretario de Planeamiento Energético y alfil de Martín Guzmán en Energía, propuso una segmentación con parámetros muy similares a los que había trazado Basualdo.
El método que habían elegido Basualdo y el Enre (el ente regulador de electricidad) era de georeferenciación. Había establecido zonas de alto consumo para 500.000 hogares, desplegada en 13 barrios (11 en la ciudad de Buenos Aires, dos en el conurbano norte y 466 countries) donde se podían aplicar subas hasta 200% o más. Allegados a Guzmán se quejaban, en privado, del trabajo de Basualdo y Enre.
Por eso sorprendió un informe que preparó López Osornio, persona de confianza de Guzmán y quien está articulando las próximas audiencias públicas. “Para incorporar la dimensión distributiva, puede buscar identificarse la capacidad de pago de las personas usuarias en torno a ciertos ‘clusters’ o zonas geográficas en las cuales se puede inferir una capacidad de pago homogénea y, de esa manera, definirlos como una población objetivo de un segmento determinado”, dice un trabajo de López Osornio sobre los subsidios.
“Pueden conformarse polígonos con núcleos de alta capacidad de pago y baja capacidad de pago que conformen los segmentos de menor y mayor nivel de subsidios respectivamente”, sostiene el documento de López Osornio. Basualdo y el Enre -la interventora Soledad Manín se referencia en Basualdo- habían elaborado los mapas para la aplicación de la segmentación. Entendían que era el criterio menos arriesgado, ya que cortar subsidios por consumo podía afectar a hogares de menores ingresos.
Desde el entorno de Guzmán le lanzaron dardos a esa propuesta, que ahora parecen terminar aceptando. “Las variables geográficas-espaciales también constituyen en definitiva una dimensión socioeconómica, pero difiere de otros criterios en la medida que de su análisis resulta un determinado polígono al que se asigna un nivel de subsidios”, expresa el subsecretario de Planeamiento Energético.
Referenciando en el Enre, este análisis ensalza la georeferenciación porque “tiene la virtud de poder captar indirectamente la capacidad de pago por lo que puede ser una herramienta útil para lidiar con los problemas de informalidad en los ingresos y riqueza declarada”, observa. El mayor inconveniente de la segmentación, según advierte, es en las poblaciones más pequeñas o entornos rurales.
“El precio del metro cuadrado y el tamaño del inmueble que hoy no se encuentran disponibles en forma sistemática en todo el país”, destaca la subsecretaria de Planeamiento Estratégico. Dentro de sectores kirchneristas festejaron el informe de López Osornio. “Querían que Basualdo se vaya y terminan implementando lo que sugirió Basualdo”, ironizaban.
