El oficialismo y la mayor parte de la oposición no kirchnerista lograron este jueves en comisiones del Senado darle dictamen al proyecto de Boleta Única Papel (BUP), que ya tuvo media sanción en Diputados hace dos años. Sin embargo, bloques provinciales propusieron modificaciones y avanzaron con su propio dictamen y, en una jugada inesperada, Unión por la Patria decidió sumarse al dictamen con cambios que, de prosperar eventualmente, regresaría el proyecto a la Cámara Baja, donde podría volver a demorarse su tratamiento. La posibilidad de que se trate la semana que viene en recinto volvió a quedar en suspenso, sin los votos asegurados.
El debate había empezado la semana pasada y continuó este miércoles en el plenario de las comisiones de Asuntos Constitucionales; y de Justicia. Ya en la última reunión, La Libertad Avanza y parte de la oposición habían intentado avanzar con un trámite rápido sin éxito. Este miércoles la discusión volvió a tensarse.
El dictamen de mayoría estuvo acompañado por LLA, el PRO, la UCR y Cambio Federal (integrado por ex legisladores de JxC) y Unidad Federal (PJ disidente, que incluye al entrerriano Edgardo Kueider, el correntino Carlos “Camau” Espínola y la cordobesa Alejandra Vigo, esposa del exgobernador y excandidato presidencial Juan Schiaretti). En el sector del federal también plantean cambios, pero el oficialismo prometió que los planteos se podrían corregir en la reglamentación de la ley.
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Sin embargo, la senadora Mónica Esther Silva, que responde al gobernador de Río Negro, Alberto Weretilneck, anticipó desde el comienzo de la reunión que plantearía un dictamen con modificaciones. La iniciativa original establece una única boleta con toda la oferta electoral y para todas las categorías, y da posibilidad de votar “lista completa”. La legisladora rionegrina propuso que la boleta única sea por categorías y se elimine la posibilidad de votar boleta completa, que supuestamente perjudicaría a fuerzas provinciales y partidos pequeños que no siempre llevan candidato, por ejemplo, a Presidente.
Unión por la Patria plantea que la Boleta Única no forma parte de la agenda ”de la gente” en estos momentos, que el gobierno busca utilizarla para “distraer a la sociedad de la crisis económica” y que no hay ningún apuro para tratar el proyecto. La iniciativa está frenada hace casi dos años en el Senado y -recuerdan en los demás bloques de la oposición- la media sanción perderá estado parlamentario si no se trata antes de marzo. Es decir, si no fuera aprobado, con o sin modificaciones, el proyecto debería ser tratado desde cero el año que viene.
El plan original del kirchnerismo era avanzar con un dictamen de rechazo, pero durante el debate los senadores K decidieron sumarse al dictamen con “modificaciones” propuesto por Silva. También acompañó el dictamen con cambios el senador del Carlos Omar Arce, del Frente Renovador de La Concordia Social, que responde al gobernador de Misiones, Hugo Passalacqua. La discusión anticipó así, al considerar la composición de la Cámara, un difícil tratamiento para el proyecto en el recinto.
Cuáles son las chances de la Boleta Única en el recinto
Los números son muy finos en el Senado. Para ser aprobado, como se trata de una iniciativa electoral, requiere de una mayoría absoluta: esto es, la mitad más uno de los miembros de la Cámara Alta, es decir, 37 senadores.
La Libertad Avanza tiene 7 senadores propios. La UCR tiene 13 miembros y el PRO, 7. Cambio Federal está integrado por 4 senadores, el exmandatario salteño Juan Carlos Romero, la neuquina Lucila Crexell y dos legisladores ligados al gobernador de Chubut Ignacio “Nacho” Torres). Y Unidad Federal por 3. En total, 34 senadores.
El bloque de Unión por la Patria tiene por si mismo 33 senadores. Si se considera a la rionegrina Silva y a los representantes del Frente Renovador misionero, la suma daría 36.
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Una incógnita era qué harían los dos senadores del bloque Por Santa Cruz, José María Carambia y Natalia Elena Gadano, que responden al gobernador provincial Claudio Vidal. Este miércoles, Gadano acompañó el dictamen de mayoría que ratifica el proyecto como vino de Diputados. Así, considerando el apoyo de los santacruceños, el poroteo anticiparía un empate en 36.
En el oficialismo y en la oposición “dialoguista” anticipan que sería difícil llevar el proyecto al recinto si no están asegurados los votos, arriesgándose a una derrota sobre todo cuando incluso los que firmaron el dictamen de mayoría preferirían hacer cambios,y anticiparon que seguirán negociando antes de una eventual sesión. En los hechos, el proyecto estaría en condiciones de ser tratado en sesión desde el próximo jueves.
